Szacowanie szkód łowieckich

Obowiązujące przepisy;

Ustawa Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r (Dz. Ustaw z  2018  r. poz.2033, z późniejszymi zmianami).

Rozporządzenie Ministra Środowiska  z dnia 16 kwietnia 2019 r. poz. 776 w sprawie szczegółowych warunków szacowania szkód w uprawach i płodach rolnych.

Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 18 stycznia 2021 r. w sprawie trybu składania i rozpatrywania wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich oraz kryteriów oceny tych wniosków i wnioskodawców

Rozporządzenie z dnia 16.04.2019 r. ma na celu określenie:

1.    Sposobu i terminów zgłaszania szkód łowieckich;

2.    Sposobu powiadamiania o terminach dokonania oględzin i szacowania ostatecznego szkód łowieckich;

3.    Szczegółowego sposobu dokonywania oględzin i szacowania ostatecznego;

4.    Szczegółowego sposobu ustalania wysokości i wypłaty odszkodowania za szkody łowieckie;

5.    Wzorów protokołów oględzin i szacowania ostatecznego.

ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA SZKODY ŁOWIECKIE

Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego odpowiada za szkody łowieckie  wyrządzone;

1.    W uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny

2.    Przy wykonywaniu polowania.

KTO SZACUJE SZKODY ŁOWIECKIE

Szacowania szkód łowieckich dokonuje zespół składający się z:

1)    Przedstawiciela wojewódzkiego ośrodka doradztwa rolniczego;

2)    Przedstawiciela dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego;

3)    Właściciela albo posiadacza gruntów rolnych, na których wystąpiła szkoda.

W tym etapie szacowania szkód łowieckich, czy to przy oględzinach (szacowanie wstępne), czy szacowaniu ostatecznym, nie uwzględniono udziału przedstawiciela izby rolniczej. Niemniej zdarzają się sytuacje kiedy rolnicy lub koła łowieckie zwracają się z wnioskiem (najczęściej ustnym bezpośrednio)
i proszą o udział członków izby rolniczej.

JAK ZGŁOSIĆ SZKODĘ ŁOWIECKĄ

Szkodę zgłaszamy do koła łowieckiego poprzez pisemny  wniosek. Może on mieć postać pisemną lub elektroniczną. Umożliwienie zgłoszenia za pośrednictwem poczty elektronicznej ułatwi i przyspieszy zgłaszającemu kontakt z kołem łowieckim.

Zgłoszenie bezpośrednie do koła musi być udokumentowane podpisem przyjmującego  wraz  datą przyjęcia lub wysłane listem poleconym  za zwrotką.

Zgodnie  z prawem zgłoszenie musi być w formie pisemnej. Telefoniczna rozmowa nie jest zgłoszeniem.

Zgłoszenia szkody  dokonujemy w okresie do 3 dni od jej stwierdzenia, a w przypadku sadów 14 dni od dnia jej powstania. Szkody wyrządzone przez dziki na łąkach i pastwiskach w czasie trwania okresu wegetacyjnego trzeba zgłosić w terminie 3 dni od ich stwierdzenia, natomiast szkody wyrządzone poza okresem wegetacyjnym przed rozpoczęciem wegetacji.

CO POWINIEN ZAWIERAĆ WNIOSEK O SZACOWANIE SZKÓD

Wniosek który składa się do koła łowieckiego zwiera;

1.     Imię  i nazwisko albo nazwę, adres miejsca zamieszkania albo adres i siedzibę oraz numer telefonu właściciela albo posiadacza gruntów rolnych.

2.     Wskazanie miejsca wystąpienia szkody.

3.     Wskazanie rodzaju uszkodzonej  uprawy lub płodu rolnego.

Koło łowieckie  w okresie 3 dni od otrzymania wniosku zawiadamia przedstawicieli komisji ( tj. Ośrodek Doradztwa Rolniczego oraz poszkodowanego rolnika)
o terminie szacowania.

Koło łowieckie ma obowiązek dokonania oględzin albo szacowania ostatecznego w okresie 7 dni od otrzymania wniosku.

Z oględzin czy szacowania ostatecznego sporządza się  protokół  w 3 jednobrzmiących  egzemplarzach po jednym dla każdego członka zespołu.

GDZIE ZŁOŻYĆ WNIOSEK

1. W przypadku szkód wyrządzonych przez dziki, jelenie, daniele i sarny, na obszarach obwodów łowieckich polnych i leśnych –
   dzierżawca obwodu łowieckiego (miejscowe Koło Łowieckie).
2. W przypadku szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną (łoś) na obszarach obwodów łowieckich polnych oraz obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich oraz wyrządzonych przez dziki, jelenie, daniele i sarny na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich – zarząd województwa zachodniopomorskiego
   (Wydział Rolnictwa i Rybactwa Urzędu Marszałkowskiego Woj. Zachodniopomorskiego, ul. Starzyńskiego 3-4, 70-540 Szczecin)
3. W przypadku szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną (łoś), na obszarach obwodów łowieckich leśnych –
   Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe.
4. W przypadku szkód wyrządzonych przez niektóre zwierzęta chronione: żubry, wilki, rysie, niedźwiedzie, bobry –
   Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska (Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie, ul. Teofila Firlika 2071-637 Szczecin
   tel.: 91 43-05-200, fax: 91 43-05-201).

ODWOŁANIE OD WYNIKU SZACOWANIA

Jeżeli rolnik się nie zgadza na ustalenia zespołu szacującego to ma prawo w okresie 7 dni odwołać się do właściwego dla danego terenu Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego  Lasy  Państwowe. Nadleśnictwo ma7 dni na dokonanie oszacowania szkody.

W toku procedury odwoławczej przeprowadza się ponownie czynności szacowania (szacowanie szkody składa się z oględzin i szacowania ostatecznego), przy udziale przedstawiciela właściwej terytorialnie izby rolniczej (na wniosek członka zespołu szacującego).

W szacowaniu odwoławczym na pisemny wniosek członka zespołu (przedstawiciela ODR, rolnika albo koła łowieckiego) może uczestniczyć przedstawiciel  właściwej ze względu na miejsce wystąpienia szkód  izby rolniczej.

O terminie oględzin lub szacowania ostatecznego nadleśniczy zawiadamia: 

1.     członków zespołu szacującego ( ODR, koło łowieckie, rolnik)

2.     jeżeli został złożony wniosek o uczestnictwo, przedstawiciela  właściwej  izby rolniczej – nie później jednak niż 3 dni od otrzymania odwołania.

Nadleśniczy w terminie 14 dni od otrzymania protokołu, ustala w drodze decyzji  wysokość odszkodowania. Decyzja jest ostateczna.

Jeżeli posiadacz gruntów albo koło łowieckie jest niezadowolony/e  to pozostaje sąd. Powództwo do sądu właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkody można wnieść w okresie trzech miesięcy od doręczenia decyzji.

Jeżeli obwodem łowieckim zarządza nadleśnictwo to odwołanie składa się do Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe właściwy ze względu na miejsce wystąpienia szkody.

* Uwaga: niesporządzenie protokołu szacowania szkód łowieckich nie zamyka drogi sadowej. W przypadkach odmowy szacowania przez koła łowieckie i braku protokołu, rolnik może odwołać się do Nadleśnictwa powołując się na Uchwałę Sadu Najwyższego z dn. 6.07.2021r. sygn.. akt. III CZP 48/20.

KOMU NIE PRZYSŁUGUJE ODSZKODOWANIE

1)     Osobom, którym przydzielono grunty stanowiące  własność Skarbu Państwa jako deputaty rolne na gruntach leśnych;

2)     Posiadaczom uszkodzonych upraw lub płodów rolnych, którzy nie dokonali ich sprzętu w terminie 14 dni od zakończenia okresu zbioru tego gatunku  roślin w danym regionie – uchwała sejmiku województwa.

3)     Posiadaczom uszkodzonych upraw lub płodów rolnych, którzy nie wyrazili zgody na budowę przez koło łowieckie urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom.

4)     Za szkody nieprzekraczające wartości 100 kg żyta na jeden ha uprawy.

5)     Za szkody powstałe w płodach złożonych w sterty, stogi i kopce w bezpośrednim sąsiedztwie lasu.

6)     Za szkody w uprawach rolnych założonych z rażącym naruszeniem zasad  agrotechnicznych.

7)     Za szkody, powstałe na  nieruchomościach, w odniesieniu do których właściciel albo użytkownik wieczysty złożył oświadczenie o zakazie  polowania.

WYSOKOŚĆ ODSZKODOWANIA ZA UPRAWY WYMAGAJĄCE WCZEŚNIEJSZEGO ZAORANA;

Jeżeli szkoda powstała;

1.     Do dnia 30 kwietnia – w wysokości  30%

2.     Od 1 maja do 25 maja – w wysokości 50%

3.     Po 25 maja – w wysokości 80%                   

Dokumenty do pobrania:

Więcej na stronie: Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej: https://zir.pl/szkody-lowieckie/

Autor: Izabela Świgoń, ZODR w Barzkowicach